1. ยุทธศาสตร์ด้านการผลิต ได้แก่ กำหนดพื้นที่ที่เหมาะสม เกษตรกรและโรงงานวางแผนการผลิตและทำสัญญาข้อตกลง (Contract Farming)
2. ยุทธศาสตร์ด้านการแปรรูป  ได้แก่ โรงงานแปรรูปสับปะรดต้องรับซื้อผลผลิตจากเกษตรกรที่ได้ GAP โรงงานแปรรูปสับปะรดเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและลดต้นทุนการผลิต
3. ยุทธศาสตร์ด้านการตลาด ได้แก่ ซื้อขายผลิตภัณฑ์สับปะรดในตลาดซื้อขายล่วงหน้า (Future Market) หาตลาดใหม่เพิ่ม
4. ยุทธศาสตร์ด้านการบริหารจัดการ ได้แก่ การพัฒนาฐานข้อมูลสับปะรด นอกจากนี้ กำหนดให้มีคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านการผลิต การแปรรูป และการตลาด เพื่อให้มีการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ที่เป็นรูปธรรม

สำหรับการดำเนินงานตามยุทธศาตร์สับปะรดฯ จะผลักดันให้มีการส่งเสริมการผลิตสับปะรดในรูปแบบแปลงใหญ่เพื่อลดต้นทุนการผลิต โดยสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในการดำเนินงานให้เป็นไปในแนวทางประชารัฐและไม่เป็นการทำลายสิ่งแวดล้อม รวมทั้งมีการายงานผลการดำเนินการให้คณะกรรมการนโยบายและพัฒนาสับปะรดแห่งชาติทราบทุกไตรมาส ทั้งนี้ ให้มีการทบทวนยุทธศาตร์สับปะรดทุก 3 ปี

(ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านสับปะรด ปี 2564-2565

ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการ 3 ด้าน ได้แก่

• ด้านการเพิ่มประสิทธิภาพและบริหารจัดการผลิต

1. ส่งเสริมการปลูกสับปะรดในพื้นที่เหมาะสมเพื่อลดต้นทุนการผลิต และผลผลิตมีคุณภาพและได้มาตรฐาน
2. สร้างความเข้มแข็งให้เกษตรกรและสถาบันเกษตรกร 3) ส่งเสริมการวิจัย พัฒนาและการนำเทคโนโลยีมาปรับใช้

• ด้านการเพิ่มศักยภาพอุตสาหกรรมแปรรูป

1. ส่งเสริมการวิจัย การนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมมาใช้สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับสับปะรด
2. เพิ่มประสิทธิภาพและผลิตภาพการผลิตภาคอุตสาหกรรม (Productivity)
3. ส่งเสริมการสร้างมูลค่าเพิ่มสิ่งเหลือใช้จากกระบวนการผลิต

• ด้านการเพิ่มศักยภาพการตลาดและการส่งออก

1. เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออกผลิตภัณฑ์สับปะรด
2. ส่งเสริมการบริโภคเมนูอาหารจากสับปะรดตลาดในประเทศและต่างประเทศผ่านสื่อต่าง ๆ
3. ส่งเสริมการสร้างตราสินค้าสับปะรดไทยให้เป็นที่ยอมรับในระดับนานาชาติ

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สับปะรดกระป๋องรวมถึงน้ำสับปะรดกระป๋องเป็นสินค้าที่ต้องมีหนังสือรับรอง/ขึ้นทะเบียน/ขึ้นบัญชีประกอบการส่งออก-นำเข้า โดยมีขั้นตอนดังนี้

1. ตรวจสอบสิทธิพิเศษทางการค้าระหว่างประเทศ

• เพื่อขอหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า เช่น Form A, Form D, Form E, Form FTA, Form JTEPA, Form C/O ทั่วไป ฯลฯ ตามที่ผู้นำเข้าต้องการกับกรมการค้าต่างประเทศ

1. ตรวจสอบและขอรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีอากรจากกรมศุลกากรเช่น การขอคืนเงินชดเชยค่าภาษีอากร, ขอคืนอากรตามมาตร 12ทวิ, คลังสินค้าทัณฑ์บน, เขตปลอดอากร หรือ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน หรือการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยในเขตประกอบการเสรี หรือสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตเศรษฐกิจพิเศษ ฯลฯ (เลือกอย่างใดอย่างหนึ่ง)
2. ตรวจสอบกฎระเบียบของประเทศผู้นำเข้า และขอใบอนุญาต/ใบรับรอง จากหน่วยงานที่ควบคุมหรือที่เกี่ยวข้อง ตามที่ประเทศผู้นำเข้าต้องการ
   1. สมัครเป็นสมาชิกของสมาคมผู้ผลิตอาหารสำเร็จรูป
   2. ขอใบอนุญาตสำหรับผลิตภัณฑ์สับปะรดกระป๋อง จากสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.)
   3. ขอหนังสือรับรองผลิตภัณฑ์ (Certificate of Free Sale) จากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.)
   4. ขอใช้เครื่องหมายรับรองฮาลาลและขอใบรับรองผลิตภัณฑ์ฮาลาลเพื่อการส่งออก จากสำนักงานคณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทย
3. ผ่านพิธีการศุลกากร (e-Cutomers)

4.1 ลงทะเบียนเป็นผู้ผ่านพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ (Paperless)

4.2 ส่งข้อมูลเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ของกรมศุลกากร (e-Export)

1. ส่งออกทางบก ทางน้ำ หรือทางอากาศ
2. ขอหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า จากกรมการค้าต่างประเทศ เช่น Form A, Form D, Form E, Form FTA, Form JTEPA, Form C/O ทั่วไป ฯลฯ

• ขอใบรับรองแหล่งกำเนินสินค้า (Form C/O)
• จากหอการค้าไทย หรือสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย

1. ส่งเอกสารทางการค้าที่เกี่ยวข้อง (Shipping Documents) ไปยังผู้นำเข้าในต่างประเทศ
2. บริหารสิทธิประโยชน์ทางภาษีอากร ตามที่ได้รับการส่งเสริมจากภาครัฐ (จากข้อ 2)

มาตรการของคู่ค้าที่เป็นอุปสรรค

มาตรการที่มิใช้ภาษีของประเทศคู่ค้าสำคัญ

สหรัฐอเมริกา

การนำเข้าสับปะรดสดโดยผ่านการฉายรังสี มีข้อกำหนดดังนี้

1. การเพาะปลูก : สวนที่ใช้เพาะปลูกต้องขึ้นทะเบียนและได้รับการรับรองระบบ GAP และ GMP จากกรมวิชาการเกษตร
2. การกำจัดศัตรูพืชสับปะรดที่ต้องบรรจุในภาชนะหรือกล่องที่สามารถป้องกันศัตรูพืชได้ก่อนส่งไปฉายรังสีที่ระดับ 400 เกรย์ ที่สถาบันนิวเคลียร์แห่งชาติ
3. ต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืช (Phytosanitary Certificates) ที่ระบุว่าได้ผ่านการฉายรังสีแล้ว
4. ระบุฉลากที่แสดง Country of Origin รวมถึงตราสัญลักษณ์ที่ระบุว่าสับปะรดผ่านการฉายรังสีแล้ว
5. ผลไม้ที่ผ่านการฉายรังสีจะต้องถูกจีดส่งในลังที่ผ่านการจัดการ (Treatment) แล้วเท่านั้น

ญี่ปุ่น

การนำเข้าสับปะรดกระป๋องมีข้อกำหนด ดังนี้

1. มีคุณภาพตาม Food Sanitation Law และ Product Liability Law และใช้ระบบ HACCP
2. ผลไม้ที่แช่ในน้ำตาล sub-sulfuric acid, acetic acid และแอลกอฮอลล์ไม่จำเป็นต้นผ่านการตรวจสอบโรคพืช
3. ผู้นำเข้าผลไม้กระป๋องเป็นครั้งแรกต้องยื่นรายละเอียดของส่วนประกอบและขั้นตอนการผลิตต่อ MHLW (Ministry of Health Labour and Welfare)

นิวซีแลนด์

สับปะรดสดต้องตรวจสอบเพื่อปลอมจากแมลงศัตรูพืชและโรคจำพวกแบคทีเรียและเชื้อราก่อนการส่งออก และต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืช (Phytosanitary Certificate) ซึ่งออกโดยกรมวิชาการเกษตรแนบสำหรับการส่งออกทุกครั้ง

สินค้าต้องถูกนำไปผ่านกระบวนการความร้อนอย่างน้อย 47 องศาเซลเซียส เป็นเวลาอย่างต่ำ 20 นาที หรือกระบวนการใช้ความเย็นที่อุณหภูมิ 0.99 องศาเซลเซียสเป็นเวลา 13 วัน หรือทีอุณหภูมิ 1.38 องศาเซลเซียส เป็นเวลา 18 วัน

ณ จุดตรวจสินค้าขาเข้า จะมีการตรวจเอกสารในแต่ละ consignment สำหรับการส่งออกทุกครั้ง และจะมีการสุ่มตรวจสินค้าจำนวน 600 หน่วย

กรณีพบแมลง/โรคในสินค้าผู้นำเข้ามีทางเลือกดังนี้ (ขึ้นอยู่กับประเภทของแมลงและโรคที่ตรวจพบ)

- ทำการ Treamentใหม่

- ส่งสินค้ากลับ

- ทำลายสินค้า

ออสเตรเลีย

การส่งออกสับปะรดสด มีข้อกำหนด ดังนี้

1. ต้องได้รับใบอนุญาตนำเข้าโดยผู้นำเข้าต้องยื่นเอกสาร  Quarantine Entry ต่อ AQIS ทุกครั้ง พร้อมต้นฉบับใบรับรองสุขอนามัย
2. สินค้าต้องปลอดจากแมลงมีชีวิต เชื้อโรค เมล็ดพันธุ์พืช รวมถึงเศษดินต่าง ๆ และบรรจุในหีบห่อ
   ที่สะอาดและใหม่เสมอ
3. ก่อนการส่งออกต้องผ่านการรมยาด้วย Methyl bromide ที่ความเข้มข้น 32 gm³ อย่างต่ำเป็นเวลา
   2 ชม. (อุณหภูมิการรมยาขึ้นกับปริมาณยา)
4. กรณีสินค้าไม่มีใบรับรองสุขอนามัยจะต้องถูกส่งกลับหรือทำลาย
5. ต้องปลิดก้าน/ขั้ว และใบสับปะรดซึ่งหากไม่มีการปลอดใบและขั้วออก จะไม่อนุญาตให้สินค้าเข้าประเทศรวมทั้งจะต้องถูกส่งกลับหรือทำลาย
6. กรณีบรรทุกสินค้าเต็มตู้คอนเทนเนอร์ (Full Container Load: FCL) บรรจุภัณฑ์ไม่ต้องได้รับการตรวจว่าปราศจากเศษดิน พืช หรือสิ่งเจือปนจากสัตว์
7. สินค้าจะต้องอยู่ในบรรจุภัณฑ์ที่ปลอดภัยจากแมลงและโรคพืชโดยอยู่ในกล่องไม่มีรูระบายอาการ ปิดฝากล่องให้เรียบร้อยหรือมีรูระบายอากาศได้
8. กรณีตรวจพบแมลงมีชีวิตที่ไม่ใช่ Khapra beetle สินค้าจะต้องถูกส่งกลับหรือทำลาย และหากพบแมลงจพะวก Khapra beetle สินค้าจะต้องถูกรมยาด้วย Methyl bromide ที่ความเข้มข้น gm³  เป็นเวลา 48 ชใม. ที่อุณหภูมิ 21°C

เอกสารอ้างอิง

กรมส่งเสริมการค้าต่างประเทศ (2560) ขั้นตอนการส่งออกสับปะรดกระป๋องและน้ำสับปะรดกระป๋อง [ออนไลน์]:. เข้าถึงได้จาก https://onestopservice.ditp.go.th/file/9.25%20สับปะรดกระป๋อง.pdf (วันที่สืบค้นข้อมูล:  23 กุมภาพันธ์ 2564)